Koniec innowacji bez pozwolenia

Ostatnie 30 lat w Stanach Zjednoczonych upływa pod znakiem tak zwanej ery innowacja bez zezwolenia . Wiele decyzji dotyczących tego, co i kiedy wprowadzać innowacje oraz jak wprowadzać cyfrowe produkty i usługi na rynek, pozostawiono firmom technologicznym. Zdecydowali, jakie produkty są potrzebne, w jaki sposób zostaną wdrożone i kto może je kupić.

nierozprzestrzenianie broni jądrowej

Wraz z wydaniem długo oczekiwanego Sprawozdanie podkomisji antymonopolowej Izby Reprezentantów , pojawiają się coraz większe oznaki, że era dobiega końca. Jak prezydent Brookings John Allen i ja argumentujemy w naszej książce: Punkt zwrotny: tworzenie polityki w erze sztucznej inteligencji , połączenie sił przesuwa kraj w kierunku tego, co prawdopodobnie będzie większym zaangażowaniem publicznym, nadzorem i regulacją.

Raport Izby jest wyraźnym znakiem tego, jak demokratyczni ustawodawcy zmienili swoje zalecenia polityczne. W dokumencie tym członkowie komitetu zajmują twarde stanowisko w sprawie konkurencji rynkowej, kwestii antymonopolowych oraz przepisów i polityk niezbędnych do rozwiązania tych problemów. Twierdzą, że duże firmy technologiczne reprezentują takie rodzaje monopoli, jakie ostatnio widzieliśmy w erze baronów naftowych i potentatów kolejowych.



Komitet twierdzi, że w obszarach takich jak handel elektroniczny i wyszukiwanie, media społecznościowe i aplikacje mobilne, firmy te angażują się w drapieżne praktyki i zachowania antykonkurencyjne, które szkodzą małym i średnim przedsiębiorstwom oraz szkodzą konsumentom. Jak zauważył kongresman David Cicilline we wrześniowym podcaście Brookings TankTank, mimo że wiele produktów oferowanych publicznie jest bezpłatnych i dobrowolnych, szkodzą one użytkownikom i dlatego nie gwarantują już korzyści podatkowych, regulacyjnych i politycznych, które były powszechne w poprzednich dekadach.

średni wiek wyborców na atut

Aby zaradzić tym nadużyciom, ustawodawcy zalecili szereg środków zaradczych. Chcą zwiększyć personel i budżety głównych organów ścigania, takich jak Federalna Komisja Handlu, Federalna Komisja ds. Komunikacji i Departament Sprawiedliwości. Chcą silniejszych recenzji fuzji i przejęć, końca praktyk cyfrowych, które przewyższają ich własne produkty nad produktami konkurencji, końca gospodarki typu „zwycięzca bierze wszystko”, większej ochrony wydawców wiadomości i obniżek opłat pobieranych od twórców aplikacji.

Ale co bardziej złowrogie dla sektora technologicznego, raport wzywa do wprowadzenia nowej polityki, która oddziela funkcje biznesowe. Twierdzi, że firmy nie mogą sprzedawać produktów, jednocześnie ustalając zasady rynku i proponuje nowe zasady, które zabronią takiej konfiguracji. Wielkie platformy technologiczne mogą ustalać reguły rynku lub sprzedawać produkty i usługi cyfrowe, ale nie jedno i drugie. Według ustawodawców umożliwienie firmom angażowania się w obie te czynności prowadzi do nieuczciwych praktyk i szkód konsumenckich. Według autorów raportu potrzebna jest ustawa Glass-Steagall, aby internet powstrzymał nieuczciwą konkurencję.

Podczas gdy Demokraci generalnie zgadzali się z zaleceniami komisji, Republikanie kwestionowali zmiany regulacyjne. Reprezentant Ken Buck zwolniony jego własny raport i powiedział, że się z tym zgodził 330 z 449 stron w dokumencie. Zauważył, że doszło do poważnych nadużyć na rynku i drapieżnych praktyk, a on i kilku innych republikanów zgodziło się, że potrzebne są dodatkowe środki egzekwowania prawa, reforma standardu prawnego dotyczącego ciężaru dowodu oraz większa przenośność danych, aby konsumenci mogli przenosić swoje dane online do innych firm . Ale członkowie GOP nie zatwierdzili wielu rozszerzonych przepisów i wyraźnie odrzucili ustawę Glass-Steagall dla Internetu.

Sposób, w jaki Demokraci i Republikanie negocjują swoje różnice, określi, jak szybko skończy się stara era i zacznie się nowa. Jeśli w 2021 r. pojawi się demokratyczny prezydent, Izba i Senat, spory partyjne nie powstrzymają pociągu regulacyjnego pędzącego po torach. Jeśli Republikanie sprawują Senat lub umiarkowani Demokraci zmienią propozycje regulacyjne, nastąpią jednak znaczące zmiany, ale w znacznie wolniejszym tempie.

ile z nas jest na wsi?

W Stanach Zjednoczonych jesteśmy przyzwyczajeni do argumentowania, że ​​polityka jest daleko w tyle za technologią i wielu uważa, że ​​tak będzie zawsze. Jednak, jak twierdzi Tom Wheeler w swojej wnikliwej książce Brookings Press, From Gutenberg to Google, historia innowacji technologicznych jest naznaczona innowacjami, negatywnymi produktami ubocznymi i polityką, która szybko nadrabia zaległości, gdy zmieniają się okoliczności polityczne. Jesteśmy teraz u progu nowej ery polityki technologicznej, w której polityka dogania technologię. Historycy określą rok 2021 jako rok, w którym wszystko się zmieniło, a raport House będzie postrzegany jako przełomowe badanie, które określiło nową erę.